此前一个月,5月8日,江苏省市场监督管理局发布了关于15批次食品抽检不合格情况的通告,徐州市某食品经销部销售的草鸡蛋被检测出恩诺沙星不合格,超出标准值26倍。
公安机关2023年12月发布的打击食品安全犯罪典型案例中,就有浙江台州公安机关破获的制售兽药超标鸡蛋案。
去年涉刑事犯罪案例中,四川省自贡市荣县公安局森警大队查获一起涉嫌生产、销售有毒有害食品案件,涉案人员在鸡下蛋期间给鸡喂食药物,导致产出的鸡蛋中磺胺类药物含量超标。最终,涉案3人涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被荣县公安机关刑事拘留。
兽药,顾名思义就是给家禽、牲畜使用的药物。为啥一枚小小的鸡蛋中,竟然会含有各种五花八门的兽药呢?《中国质量万里行》就此采访了农资质量安全专家王雪岩。
《中国质量万里行》:请问,该类事件是食品安全问题还是兽药问题?
王雪岩:该事件既是食品安全问题也是兽药问题。兽药和农药一样,作为重要的农业投入品,合理、规范地使用兽药、农药,是保障食品安全的重要环节和前提。同时,兽药又承担着预防、治疗动物疾病,控制动物疾病蔓延的重要储备物资,我国实行兽用处方药和非处方药分类管理制度,兽用处方药的购买、销售、使用均应严格遵守执业兽医处方药管理制度要求,尤其对于食用动物、水产动物和蛋、乳等供体动物在屠宰前、上市前、产蛋期、泌乳期,应严格规范、合理使用兽药,禁止使用禁用兽药,对限用兽药严格执行兽药休药期、停药期管理的规定要求,确保动物及其产品在停药期、休药期内不被用于食品消费,减少兽药残留,国家开展“治违禁、控药残、促提升”行动,提倡兽药绿色减量行为,减少降低兽药对人体健康的伤害。
《中国质量万里行》:鸡蛋兽药残留或者超标的原因是什么呢?
王雪岩:谈到兽药残留或者超标的原因,很重要的一点是养殖条件不符合标准,造成疾病多发,引起不规范、不合理使用兽药造成的。有的为了提高治疗效果使用了产蛋期禁用兽药;有的没有按照兽药说明书标注的用法、用量及休药期、停药期的规定而违规、滥用、过量使用兽药或急于上市销售违反休药期、停药期管理规定;有的使用了假劣兽药;有的在饲料或者饮用水中使用了禁用兽药或物质;有的不凭借执业兽医处方采购和使用兽药;有的不认真建立用药记录台账等等,滥用兽药不但威胁畜禽和人类身体健康,也会造成药品浪费。因此,动物产品采购商、饲养者有义务查验、提供,准确、真实的用药记录,并确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。
《中国质量万里行》:在各类抽检的公告中,我们发现,不少因为磺胺类药物超出限量被指不合格,为什么磺胺类药物不得超出限量?
王雪岩:磺胺类药物常见的有磺胺喹恶啉、磺胺氯吡嗪钠、磺胺间甲氧嘧啶、磺胺对甲氧嘧啶等,磺胺类药物有抗菌、抗原虫特性,对球虫、弓形虫、住白细胞原虫、附红细胞体和一些特殊部位细菌的感染治疗,有一定作用,磺胺类合成抗菌药是国家明确规定最大残留限量的兽药,按照《食品安全国家标准 食品中41种兽药最大残留限量》(GB 31650.1-2022)要求,鸡蛋中最大残留限量10μg/kg。
磺胺类药物的长期过量摄入会降低人体免疫力,引发人体造血系统、神经系统、消化吸收系统、内分泌方面的疾病。主要表现为变态反应与过敏反应;细菌耐药性导致产生耐药菌株;破坏人体内微生物生态平衡导致菌群失调;致畸、致突变、致癌的“三致”作用,以及中毒反应和激素样作用。
《中国质量万里行》:那使用假劣兽药为什么会影响到动物产品质量呢?
王雪岩:假劣兽药有的是生产环节出现,有的是经营仓储环节出现,如果经营环境、贮藏保管条件不符合规定要求容易导致兽药变质变性,有的假劣兽药张冠李戴,刻意扩大宣传治疗效果,假劣兽药会延误病情,成分不明的兽药误导使用后还会引发食品安全问题,目前兽药市场鱼龙混杂,需要从生产、经营、使用环节进行规范。
《中国质量万里行》:以去年四川省自贡市荣县公安局查获的案件为例,涉及哪些法律规定?
王雪岩:涉案人员违反了《兽药管理条例》第四十三条“禁止销售含有违禁药物或者兽药残留量超过标准的食用动物产品之规定”。依据《兽药管理条例》第六十三条,“违反本条例规定,销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的,或者销售含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品用于食品消费的,责令其对含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品进行无害化处理,没收违法所得,并处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任之规定。”
同时,新修订的《农产品质量安全法》也有相关禁止性规定和罚则。根据《食品安全法》第一百二十四条的规定,生产、销售不符合食品安全标准的食品,违法所得五万元以上的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,处五万元以上二十万元以下的罚款。
根据行刑衔接要求,构成犯罪的,根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。如果违规使用禁用兽药或者产蛋期禁止使用的兽药还涉嫌构成生产、销售有毒有害食品罪。
《中国质量万里行》:违规使用兽药不但威胁畜禽和人体健康,作为普通消费者,如何避免买到“兽药鸡蛋”呢?
王雪岩:养殖场环境条件达标,减少动物发病几率,用预防替代药物治疗,是有效降低药物残留的关键举措,广大消费者需要注意以下三个方面:一是选择正规渠道批准采购的养殖环境达标的鸡蛋,比如大型超市或者信誉好的商家或者选择经食品标识认证的鸡蛋;二是购买产地、生产日期、保质期和检验检测合格证明手续齐全的鸡蛋;三是如果购买土鸡蛋、家鸡蛋,尽量选择来源可靠、养殖环境优良的家养鸡蛋。